《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）是黨的紀律和紀律處分方面的基本法規(guī)，于1997年發(fā)布試行，2003年12月31日正式發(fā)布施行，摘掉了試行的帽子。從2003年后，20年中進行了三次修訂，這三次修訂都是在2012年黨的十八大以后，一是從2003年起在時隔十二年后的2015年作了第一次修訂；二是在時隔三年后的2018年作了第二次修訂，三是在時隔五年后的2023年作了第三次修訂并規(guī)定于2024年1月1日起施行。

《條例》通過三次修訂，將黨的紀律建設(shè)的理論、實踐和制度創(chuàng)新成果以黨規(guī)黨紀形式固定下來，是黨的各級組織和黨員必須遵守的行為規(guī)范，對從嚴治黨、反對腐敗，嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，保障黨員民主權(quán)利，教育黨員遵紀守法，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，保證黨的理論、路線、方針、政策、決議和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，推進黨的自我革命，推進中國式現(xiàn)代化強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)具有重要意義。

新《條例》分則規(guī)定了對違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律行為的處分，本文側(cè)重介紹的是對違反政治紀律行為的處分中的涉邪教處分條款的修改及該條文序號調(diào)整情況。

邪教是社會的毒瘤，嚴重危害國家政治安全和社會和諧穩(wěn)定，也嚴重侵害黨的肌體，破壞黨的紀律。為從嚴治黨，嚴肅黨紀，必須將黨員涉邪教處分納入《條例》，《條例》從1997年試行及2003年正式施行時就規(guī)定了對涉邪教黨員的處分，并對該條款進行了多次修訂?，F(xiàn)從涉邪教條款的修訂來解讀對黨員涉邪教的處分情況。

1997年2月27日，中央發(fā)布《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》，該試行《條例》共三編十三章一百七十二條，其中的第二編分則第六章“政治錯誤”中的第三十九條規(guī)定：“參加反動會道門并在該組織中進行反動活動的，給予開除黨籍處分；未進行反動活動并有悔改表現(xiàn)的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。”

2003年12月31 日中央正式發(fā)布并施行的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》是三編十五章一百七十八條，在第二編分則第六章“違反政治紀律的行為”的第四十九條規(guī)定：“組織、領(lǐng)導會道門或者邪教組織的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。

對其他參加人員，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看充分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

對不明真相的參加人員，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免于處分或者不予處分?！?/p>

2015年修訂于2016年1月1日施行的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》是三編十一章一百三十三條，在第二編分則第六章“對違反政治紀律行為的處分”中的第五十條規(guī)定：“組織、參加會道門或者邪教組織的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。

對其他參加人員，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看充分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

對不明真相的參加人員，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分?！?/p>

2018年修訂并于2018年10 月1日起施行的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》是三編十一章一百四十二條，對涉邪教條款仍安排在第二編分則的第六章“對違反政治紀律行為的處分”中，其條數(shù)調(diào)整為第五十九條，文字沒有做任何改動。

2023年12月8日中央政治局會議審議通過修訂于19日發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》是三編十一章一百五十八條，于2024年1月1日起施行。其中的涉邪教條款仍排在第二編分則第六章“對違反政治紀律行為的處分”中，其條款從第五十九條調(diào)整為第六十六條，文字也沒有做任何改動。

從《條例》的試行到正式施行以及十八大以后的三次修訂情況看，涉邪教處分條款有以下修改：

一是涉邪教處分條款雖然從1997《試行條例》中的第三十九條，2003年正式施行的《條例》改為第四十九條，以后在三次修訂中分別又調(diào)整為第五十條、第五十九條、第六十六條，但該條均排在黨的六大紀律之首的政治紀律的第二編分則第六章中，1997年《條例》第六章為“政治錯誤”，2003年正式施行的《條例》第六章改為“違反政治紀律的行為”，2015年修訂的《條例》第六章改為“對違反政治紀律行為的處分”，2018年和2023年修訂的《條例》第六章均為“對違反政治紀律行為的處分”。從“政治錯誤”到“違反政治紀律的行為”再到“對違反政治紀律行為的處分”，文字表達更完整準確規(guī)范。

二是1997年試行《條例》只是規(guī)定了反動會道門，以“會道門”囊括“邪教組織”，2003年正式施行的《條例》才在會道門之后首次增寫了“邪教組織”一詞。這如同我國《刑法》一樣，1979年我國制定的《刑法》是在第二編分則的第一章“反革命罪”的第九十九條中規(guī)定了“組織、利用封建迷信、會道門進行反革命活動的，......”，1997年3月修訂的《刑法》，在“會道門”之后增寫了“邪教組織”一詞，這是“邪教組織”一詞在我國重大法律文獻中的首次出現(xiàn)。1999年我國取締“法輪功”等邪教組織，從此開展了長達25年的反邪教斗爭并取得重大勝利，2003年正式施行的《條例》也隨之在涉邪教條款中增寫了“邪教組織”一詞。

三是2003年《條例》對涉邪教處分規(guī)定為“組織、領(lǐng)導會道門或者邪教組織的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。......?！?015年修訂的《條例》將涉邪教處分條款中的“領(lǐng)導”一詞改為“參加”，詞義和詞語涵蓋范圍發(fā)生了重大變化，這就加大了對涉邪教人員的處分。從2015年修訂的《條例》到2018年修訂、2023年修訂，涉邪教條款的條數(shù)雖然分別調(diào)整為第五十、五十九、六十六條，但三款文字已經(jīng)定型，再未做改動。

四是1997年試行《條例》在黨的五類處分中只是規(guī)定了四類處分，2003年正式施行的《條例》增加了“留黨察看”，使黨的五類處分“警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍”都規(guī)定在涉邪教處分條款中。

五是1997年試行《條例》的涉邪教處分條款沒有分款，從2003年正式施行的《條例》至2023年修訂的《條例》均分為三款，分別對不同情節(jié)的涉邪教人員作出不同的處分。同時，為教育挽救不明真相的涉邪教人員，第三款規(guī)定為“對不明真相的參加人員，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免于處分或者不予處分。”體現(xiàn)了我國對涉邪教人員“堅持教育與懲罰相結(jié)合，團結(jié)、教育絕大多數(shù)被蒙騙的群眾，依法嚴懲極少數(shù)犯罪分子”的政策。

《條例》在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，與時俱進完善紀律規(guī)范，有利于充分發(fā)揮紀律建設(shè)標本兼治的利器作用，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，也有利于我們有效開展反邪教斗爭，維護國家政治安全和社會穩(wěn)定，保障人民群眾的切身利益。我們要在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，全面貫徹黨的二十大精神，切實抓好條例的貫徹執(zhí)行，推進黨的自我革命，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)提供堅強的紀律保障。