民營經(jīng)濟是社會穩(wěn)定發(fā)展的“壓艙石”，也是經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的“主戰(zhàn)場”。近年來，山西省委省政府先后出臺創(chuàng)新提升行動方案，支持民營經(jīng)濟一攬子政策，全面開展市場主體倍增、市場主體提升年活動，打造“三無”“三可”營商環(huán)境，大力推動產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”和專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，持續(xù)推動“三個一批”重點項目建設(shè)，全省法治、政務(wù)、信用、人文和要素保障環(huán)境不斷完善，營商環(huán)境和民營經(jīng)濟有長足發(fā)展。今年山西省政協(xié)十三屆二次會議上，民營經(jīng)濟發(fā)展再一次成為小組討論以及提案建議的熱點話題，委員們各抒己見，暢談思路，從多角度入手為民營經(jīng)濟進一步發(fā)展出謀劃策。

何進委員：優(yōu)化提升營商環(huán)境，激發(fā)民營經(jīng)濟新活力

“做好山西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展工作，要努力打造市場化、法治化的營商環(huán)境，激發(fā)民營市場活力，進一步提振民營企業(yè)發(fā)展信心。”山西省政協(xié)委員、中科路恒工程設(shè)計有限公司董事長何進表示。今年，她立足于經(jīng)營主體的訴求和關(guān)切，提出多個具有針對性的優(yōu)化營商環(huán)境建議，期盼通過優(yōu)化營商環(huán)境，進一步實現(xiàn)便企、惠企。

圖為山西省政協(xié)委員何進。

“轉(zhuǎn)型發(fā)展中的營商環(huán)境，市場化是根本和基礎(chǔ)?！睆膬?yōu)化營商環(huán)境角度來說，何進認為，積極打造轉(zhuǎn)型發(fā)展建設(shè)中“市場需要與政府有為更好結(jié)合”的市場化營商環(huán)境非常重要。她建議，要進一步厘清市場和政府的邊界，讓市場有效、政府有為。注重圍繞市場主體需求施策，尊重市場規(guī)律，增強政策精準性。突出企業(yè)和企業(yè)家的市場主體地位，落實關(guān)心關(guān)愛民營企業(yè)家的重要舉措，營造尊商重商的濃厚氛圍，優(yōu)化企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的軟環(huán)境，讓民營企業(yè)在山西省轉(zhuǎn)型發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

在營造公平競爭的法治化營商環(huán)境方面，何進認為：“對于民營企業(yè)來說，法治是最好的營商環(huán)境，營造一流營商環(huán)境必須發(fā)揮好法治的保障作用。”為進一步提升營商環(huán)境法治化水平，何進建議，要依法平等保護各類產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，研究制定民營經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)條例或?qū)嵤┘殑t，全面加強對民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)及自主經(jīng)營權(quán)等各類權(quán)益的保護，維護公平公正市場秩序；加強執(zhí)法檢查和政策監(jiān)督落實，推動民營企業(yè)訴求“事事有回音”，讓政策制度更好地轉(zhuǎn)化為民營企業(yè)的投資“強心針”。

曹立強委員：培育壯大專精特新，助力建設(shè)制造強省

專精特新是中小企業(yè)發(fā)展的必由之路，促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展，是推動山西省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效途徑，也是新發(fā)展格局下山西省制造業(yè)實現(xiàn)價值鏈攀升、產(chǎn)業(yè)鏈進階以及提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和現(xiàn)代化水平的有力舉措。

近年來，山西圍繞專精特新中小企業(yè)培育工作，先后打造了政策供給、要素保障、梯度培育、轉(zhuǎn)型上市等全鏈條孵化、培育、壯大體系，形成了創(chuàng)新賦能、金融賦能、數(shù)字賦能、上鏈賦能等全方位服務(wù)格局。截止2023年底，全省累計培育2392家專精特新中小企業(yè)、139家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，全省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育、服務(wù)體系已經(jīng)基本形成。

然而，作為新發(fā)展格局下科技自主創(chuàng)新的重要主體，專精特新中小企業(yè)在進一步提升高質(zhì)量發(fā)展方面卻還存在一些瓶頸和問題。山西省政協(xié)委員、山西卓越晉商融資租賃有限公司董事長曹立強表示：“中小企業(yè)融資難、重點細分領(lǐng)域競爭力弱、數(shù)字化賦能水平不高等問題仍然是很多企業(yè)頭疼的問題，在高質(zhì)量發(fā)展方面，專精特新中小企業(yè)還有很長一段路要走。”

圖為山西省政協(xié)委員曹立強。

對此，曹立強建議，擴寬融資渠道，在財政方面提供支持，為專精特新企業(yè)紓困解難。通過建立健全專精特新企業(yè)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合模式、組織實施專精特新企業(yè)融通發(fā)展行動計劃等，建立協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升專精特新企業(yè)核心競爭力。同時，實施專精特新企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，促進專精特新企業(yè)通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造實現(xiàn)創(chuàng)新升級。

“作為中小企業(yè)群體的領(lǐng)頭羊，專精特新中小企業(yè)是增強山西省制造業(yè)核心競爭力的堅實支撐。相信在各部門的努力下，山西省專精特新中小企業(yè)發(fā)展?jié)摿σ欢艿玫竭M一步釋放?！辈芰姳硎?。