為加快新時代山西文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，日前，山西省人民政府辦公廳印發(fā)了《山西省支持新時代文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，旨在聚焦文物保護利用重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重點項目為載體，全面加強保護傳承利用，多渠道、高水平、全方位支持文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

支持考古發(fā)掘。每年安排不少于1000萬元專項資金，支持省級重點工程基本建設(shè)考古發(fā)掘工作。入選“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”的項目，最高給予一次性補助1000萬元，用于考古發(fā)掘后續(xù)保護項目。加快萬里茶道、關(guān)圣史跡等申遺步伐，成功申報世界文化遺產(chǎn)的項目，最高給予一次性補助3000萬元，用于遺產(chǎn)地文物保護利用、研究闡釋等項目。支持陶寺、晉陽古城、蒲津渡與蒲州故城等重要遺址考古發(fā)掘和研究，加快建設(shè)國家考古遺址公園，獲批國家考古遺址公園的最高給予一次性補助2000萬元，用于古遺跡現(xiàn)場保護與修復、數(shù)字化保護、考古裝備購置等。

支持考古研究。支持圍繞芮城西侯渡、匼河、襄汾丁村、吉縣柿子灘等重要舊石器遺址開展早期人類行為研究。聚焦襄汾陶寺、興縣碧村、夏縣東下馮、絳縣西吳壁、聞喜上郭、垣曲北白鵝、絳縣周家莊、昔陽鐘村等重要遺址，實施“中華文明探源”山西行動，推進山西夏商文明、晉文化、中原地區(qū)文明演進、中華文明多元一體進程等考古研究項目。支持圍繞石窟寺、古墓葬、古壁畫等開展民族融合研究項目。獲得國家級重大項目或取得國家級重大成果的，每項最高給予一次性文物研發(fā)補助500萬元。

支持創(chuàng)建一流考古學科和機構(gòu)。支持山西大學、山西考古研究院建設(shè)一流學科和重點考古機構(gòu)。高校入選國家“雙一流”建設(shè)學科的每年給予補助2000萬元。獲批教育部科技創(chuàng)新平臺的一次性給予補助300萬元，獲批其他國家部委科技創(chuàng)新平臺的一次性給予補助100萬元。新增博士專業(yè)學位授權(quán)點的給予一次性補助200萬元。創(chuàng)建重點考古機構(gòu)的最高給予一次性設(shè)施設(shè)備購置項目補助2000萬元。大力支持國家夏商文明考古研究晉南中心，晉北、晉中、晉東南、晉南考古基地和侯馬、曲沃等重點地區(qū)考古標本庫房，建成后最高給予一次性設(shè)施設(shè)備購置項目補助2000萬元。以“一事一議”方式，支持開展境外考古項目。

深化古建筑和彩塑壁畫搶救性、預防性保護。實施“營造中國”山西計劃，每年安排1000萬元專項資金，完成5-10個元代及元以前早期木結(jié)構(gòu)古建筑和彩塑壁畫保護項目，力爭5年內(nèi)全面排除安全隱患并形成科研成果。每年安排不少于3000萬元專項資金，分年度推進佛光寺、應縣木塔、平遙古城等39處國寶級文物保護重大專項。每年安排1000萬元專項資金，力爭5年內(nèi)第六批省保安全險情全部排除。每年安排不少于1000萬元，支持開展國、省保古建筑日常養(yǎng)護。

持續(xù)加強低級別文物保護。每年統(tǒng)籌安排不少于5000萬元國、省保資金用于低級別文物保護。根據(jù)《山西省低級別文物保護規(guī)劃（2025-2035年）》，明確市縣年度工作任務，督促市縣落實本級文物保護投入責任，統(tǒng)籌上級和本級財政預算、政府一般債券、社會捐贈等資金，加強低級別文物保護，到2035年全省低級別文物實現(xiàn)應修盡修，保護狀況全面改善。完成年度任務的市，根據(jù)其項目儲備情況最高給予一次性項目補助1000萬元。

推進文物本體保護與周邊環(huán)境整治。爭取國家文物保護專項資金和文化保護傳承利用工程中央預算內(nèi)資金，將符合條件的項目納入專項債支持范圍，持續(xù)實施39處國寶級文物、27處“悟空行”打卡地及黃河、長城、太行重要點段文物本體和周邊設(shè)施建設(shè)工程，加快長城、黃河國家文化公園建設(shè)，支持以文物為核心打造區(qū)域性網(wǎng)紅景區(qū)，加快文旅融合步伐。支持市縣大力開展文物保護單位周邊環(huán)境整治，項目完成后可根據(jù)投入情況給予一定比例資金補助，單個項目最高補助1000萬元。鼓勵市縣完善保障機制，支持已修繕完成的文物保護單位向社會開放，提高活化利用水平。

系統(tǒng)開展單點保護與集群保護。加快晉冀豫、晉察冀、晉綏革命文物保護利用片區(qū)總體規(guī)劃編制，依規(guī)分層分片立項，每年安排不少于3000萬元專項資金，推進革命文物連片保護、統(tǒng)籌展示和梯次利用。將符合條件的革命老區(qū)文物保護利用項目納入鄉(xiāng)村振興示范區(qū)等項目范圍，爭取中央專項彩票公益金支持欠發(fā)達革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項目資金等專項資金支持。加強私有產(chǎn)權(quán)文物修繕保護，對市縣通過產(chǎn)權(quán)置換或回購等方式收歸國有的文物，給予一定比例資金補助。

實施博物館紀念館培育計劃。加快建設(shè)古建筑、黃河、長城、壁畫、戲曲、西陰等富有山西特色的標志性專題博物館，支持太原、大同、晉中、臨汾、晉城打造“博物館之城”，創(chuàng)建中國特色世界一流博物館、卓越博物館的單位分別最高給予一次性文物保護項目補助1000萬元、500萬元。新評定為一、二、三級的博物館，分別最高給予一次性展陳提升項目補助100萬元、50萬元、30萬元。

提升博物館紀念館展陳水平。支持各類國有博物館紀念館每5年進行一次局部改陳布展，每10年進行一次全面改陳布展。每年遴選5家實施全面改陳布展的國有博物館紀念館，按照一、二、三級分別最高給予一次性項目補助500萬元、200萬元、100萬元。每年支持5個實證中華文明起源、展示中國歷史發(fā)展脈絡、彰顯中國共產(chǎn)黨人精神譜系、見證中國社會發(fā)展變遷等方面的原創(chuàng)展覽，最高給予一次性補助100萬元。獲得“弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育社會主義核心價值觀”主題展覽重點推薦項目、一般推薦項目，分別最高給予一次性補助100萬元、50萬元。獲得全國博物館十大陳列展覽精品獎最高給予一次性補助30萬元。重大陳列布展項目，采取“一事一議”方式予以支持。上述補助資金均用于陳列展覽繼續(xù)提升項目。以“一事一議”方式，支持國有博物館紀念館的山西文物出國(境)展覽。

支持場館免費開放和設(shè)施設(shè)備購置。對納入國家免費開放補助范圍且績效評估優(yōu)秀的國有博物館、紀念館、愛國主義教育基地單位最高給予一次性項目補助300萬元，用于展陳提升、文物保護設(shè)施設(shè)備、改善庫房保存環(huán)境等。鼓勵市縣政府制定財政支持同級國有博物館紀念館免費開放、購置館藏文物保護設(shè)備和服務設(shè)施等措施。

推動文物保護科技創(chuàng)新。將文物保護科技創(chuàng)新納入省級科技計劃項目范圍，重點支持文物保護科學研究和技術(shù)攻關(guān)，全面推進文物“防、保、研、管、用”各領(lǐng)域科技進步。支持文物保護重點實驗室(基地)建設(shè)，對省政府審議通過并正式立項建設(shè)的省實驗室，在3年建設(shè)期內(nèi)省財政每年給予1000萬元運行管理經(jīng)費，建設(shè)單位每年給予不低于1:1配套經(jīng)費，新建的省重點實驗室予以引導性支持。獲得山西省科技獎的按規(guī)定給予獎補。加快文博科研單位建設(shè)，推動符合條件的文博從業(yè)人員享受科技創(chuàng)新扶持政策。

加快文物數(shù)字化保護利用。每年安排不少于5000萬元專項資金，支持20-30項文物數(shù)字化保護及創(chuàng)新示范項目。安排專項資金，持續(xù)推動山西文物資源大數(shù)據(jù)庫和山西流失海外文物數(shù)據(jù)庫建設(shè)。支持山西文物數(shù)字博物館、智慧博物館建設(shè)，建好用好“互聯(lián)網(wǎng)+文物教育”平臺，推進文物數(shù)字化保護成果更多惠及社會公眾。

構(gòu)建山西中華文明標識體系。依托世界文化遺產(chǎn)、重要文物建筑遺存、重大考古遺址，逐步構(gòu)建山西中華文明標識體系，支持建設(shè)公布一批具有地方特色的文化地標和物化標識名錄，每年安排500萬元專項資金，深度開展文物價值闡釋，挖掘文化內(nèi)涵，凝練文化主題，形成我省多點布局、多位展示的中華文化物化標識體系。

支持文物保護利用示范區(qū)建設(shè)。圍繞晉城古民居國家文物保護利用示范區(qū)和鹽湖區(qū)等21個省級重點區(qū)建設(shè)，鼓勵市縣出臺支持政策措施，聚焦文物保護利用傳承，構(gòu)建整體保護體系，加強低級別不可移動文物密集區(qū)保護管理，實現(xiàn)文物保護利用高質(zhì)量發(fā)展。獲批為國家文物保護利用示范區(qū)的單位給予一次性項目補助1000萬元，用于文物保護利用和保護范圍內(nèi)環(huán)境整治。

發(fā)揮社會力量參與作用。充分發(fā)揮山西省文物保護基金的引導、撬動作用，重點支持宣傳普及公益活動、省級以下國有文物保護、國際交流合作及理論研究等，鼓勵市縣建立健全社會力量參與文物保護機制。持續(xù)深化“文明守望工程”,引導社會力量參與文物保護利用，形成政府主導、社會力量廣泛參與的文物保護資金投入新格局。

激勵文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)和文物資源活化利用。強化知識產(chǎn)權(quán)保護在文物領(lǐng)域的運用。文博單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)取得的事業(yè)收入、經(jīng)營收入和其他收入，用于加強公益文化服務、藏品征集、繼續(xù)投入文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)等，內(nèi)部分配時向作出突出貢獻的人員傾斜。健全文博單位文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)收入分配激勵機制，推動將文博單位績效工資總量核定與文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)業(yè)績掛鉤，合理確定績效工資總量。

加強文物安全監(jiān)管工作。每年安排不少于1000萬元專項資金，持續(xù)開展國、省保常態(tài)化巡查檢查。加快出臺《山西省文保單位安全標準》，分年度實施安全標準化建設(shè)，力爭5年內(nèi)國、省保全面達標。每年安排不少于1000萬元專項資金，支持文物部門聘用文物保護員對未設(shè)立專門管理機構(gòu)的國、省保實施看護。各地要持續(xù)加大文物保護安全資金投入，落實文物保護安全主體責任，加快文物安全監(jiān)管平臺建設(shè)，5年內(nèi)實現(xiàn)全省文物安全監(jiān)管“一張網(wǎng)”。文物本體等出現(xiàn)險情的，應立即動用年初預留經(jīng)費或預備費進行處置，確保文物安全。

做實文物保護基礎(chǔ)工作。做好資金保障，高質(zhì)量完成第四次全國文物普查工作，支持第九批全國重點文物保護單位遴選推薦。安排專項資金，力爭5年內(nèi)國、省保單位保護規(guī)劃全部完成。加快編制《山西省文物保護利用空間專項規(guī)劃（2023-2035年）》，推動各級文物保護單位空間矢量化數(shù)據(jù)全部納入同級國土空間規(guī)劃“一張圖”，推動各級文物保護單位全面實現(xiàn)“四有”。

建設(shè)高素質(zhì)文博人才隊伍。加強文物保護和考古人才隊伍建設(shè)，加強與高等院校和科研院所聯(lián)合，結(jié)合重大項目、重點學科，重點培育一批文物保護和考古領(lǐng)軍人才、青年英才、科研骨干和專業(yè)人員。支持文物全科人才培養(yǎng)，將文物全科人才在校期間學費、教材費、住宿費、實習費以及生活費補助列入財政年度預算予以保障。加強繼續(xù)教育，鼓勵文博從業(yè)人員參加學位（學歷）教育。加強文博高技能人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就更多文物領(lǐng)域的“大國工匠”。安排專項資金支持舉辦全省文物行業(yè)職業(yè)技能大賽，以賽代訓，遴選一批高技能領(lǐng)軍人才。依托山西文物博物產(chǎn)業(yè)集團等企業(yè)，以兼職取酬方式柔性引進高層次人才。

加大文博人才引進力度。持續(xù)深化省校合作，通過“人到山西好風光”“實習山西”“研學山西”等平臺吸引文博專業(yè)人才來晉工作，對留（來）晉博士畢業(yè)生每人給予一次性生活補助10萬元、科研補助5萬元。支持文物保護和考古事業(yè)單位按照國家及我省公開招聘政策規(guī)定和程序要求，公開招聘高層次人才和高技能人才；對國家一、二類職業(yè)技能大賽獲獎選手，最高給予一次性補助8萬元、3萬元。對世界技能大賽獲獎選手最高給予一次性補助50萬元。

本措施自2025年8月1日起施行，有效期5年。（記者 孫軼瓊）