近3年,山西文化旅游品牌影響力、美譽度持續(xù)擴大,全省接待國內(nèi)旅游者同比增長25.03%,旅游總收入同比增長24.97%。2018年,全省共接待國內(nèi)旅游者近7.04億人次,旅游總收入達6728.7億元。
山西是中華民族古文化的發(fā)祥地之一,旅游資源得天獨厚。
新中國成立70年,山西旅游經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展歷程,完成了從接待事業(yè)向戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的跨越,山西旅游“破繭成蝶”。
新中國成立初期,山西旅游以完成外事接待任務(wù)為主。1955年8月,我省興建的第一座涉外賓館迎澤賓館(東樓)開業(yè)。1959年,第一家國際旅游接待部門——中國國際旅行社太原分社成立。山西旅游業(yè)萌芽。
經(jīng)過一段停滯時期,1972年,中國國旅太原分社接待到大寨參訪的外國嘉賓達1247人。1973年9月,法國總統(tǒng)蓬皮杜在周恩來總理的陪同下,參觀大同云岡石窟,一時間大同揚名海內(nèi)外。1974年,山西省中國旅行社和山西省華僑旅行社與國旅太原分社合署辦公,負責(zé)華僑、港澳同胞探親旅游接待服務(wù)。
真正意義上的山西旅游業(yè)是黨的十一屆三中全會以后發(fā)展起來的。1977年太原、大同對外開放,大同以其獨特的資源優(yōu)勢成為全國的十大旅游熱點城市之一。1978年全省接待游客1萬多人次。
“隨著改革開放政策的實施和全社會對旅游業(yè)認(rèn)識的不斷提高,山西國際旅游步入發(fā)展軌道,國內(nèi)旅游開始興起。”山西大學(xué)旅游學(xué)院教授張世滿說。
1979年3月,山西省旅行游覽事業(yè)管理局成立,負責(zé)對全省旅游工作的行業(yè)管理和規(guī)劃。在隨后的5年里,全省各市、縣(區(qū))相繼建立旅游局和旅行社等機構(gòu)。
1986年3月,山西省旅游局成為省政府直接領(lǐng)導(dǎo)的旅游行政管理機構(gòu)。同年,全省旅游業(yè)發(fā)展納入“七五”規(guī)劃,這標(biāo)志著旅游業(yè)開始作為一種新興的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,旅游由接待事業(yè)型轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)經(jīng)營型。
至此,山西旅游業(yè)進入起步發(fā)展階段。
1989年,山西第一家四星級賓館,也是山西第一家中外合作豪華型涉外旅游賓館——山西大酒店開業(yè),結(jié)束了山西沒有涉外星級賓館的歷史。
經(jīng)過“七五”“八五”長達10年的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)備,山西旅游業(yè)形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和初步配套的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系。“九五”以后,旅游業(yè)整體進入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。
上世紀(jì)90年代中期,旅游經(jīng)濟這個名詞孕育而生。當(dāng)時,省委、省政府提出“把旅游業(yè)真正作為產(chǎn)業(yè)來辦”,明確提出大力發(fā)展旅游后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策。
據(jù)統(tǒng)計,1995年至2000年全省旅游創(chuàng)匯收入年均遞增19.3%,國內(nèi)旅游收入年均遞增38.8%,全省旅游總收入每年以20%以上速度遞增。
進入新世紀(jì)以后,山西旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在市場定位方面,實現(xiàn)了由發(fā)展入境旅游為重點向國際、國內(nèi)兩個市場并重轉(zhuǎn)變。2007年,國內(nèi)旅游接待8529.29萬人次,旅游總收入實現(xiàn)581.57億元,占全省GDP的10.2%,位居全國第14位。山西旅游業(yè)海外接待量和創(chuàng)匯增速均居全國前列。
從2006年我省將旅游業(yè)確定為四大新興支柱產(chǎn)業(yè)之一,到2016年全省旅游發(fā)展大會上,省委、省政府明確提出“把文化旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”,把我省建設(shè)成為富有特色和魅力文化旅游強省的宏偉目標(biāo)。“十一五”后,我省旅游業(yè)經(jīng)歷了6次產(chǎn)業(yè)定位調(diào)整。
“6次產(chǎn)業(yè)定位調(diào)整,一次比一次深入,一次比一次明晰。隨著旅游業(yè)的重要性逐步被認(rèn)識,產(chǎn)業(yè)地位的不斷提升,給旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了巨大的活力。”山西省社會科學(xué)院助理研究員邵琦認(rèn)為。
2016年底,我省旅游改革發(fā)展取得積極成效,省市旅游局“升格”旅發(fā)委。
沐浴著改革的春風(fēng),2017年,全省149家景區(qū)推進體制機制改革,山西省文旅集團掛牌成立,萬億文旅項目全國招商,省旅發(fā)大會上確立了打造黃河、長城、太行三篇旅游大文章的全新思路……
2018年,我省著力鍛造新的三大旅游板塊,把山西建設(shè)成國內(nèi)一流、國際知名的全域旅游目的地。就在這一年,“詩與遠方”走到了一起,山西省文化和旅游廳掛牌成立。就在這一年,文化和旅游部將新晉5A級旅游景區(qū)授予洪洞大槐樹尋根祭祖園。這是山西繼雁門關(guān)景區(qū)之后,連續(xù)兩年有景區(qū)入選全國5A級。
黨的十九大以來,全省策劃包裝了萬億元文旅項目,吸引了華僑城、銀泰集團等一批大集團、大企業(yè)落戶山西;對新創(chuàng)建的5A級景區(qū)、4A級景區(qū)分別獎勵500萬元、200萬元;完善基礎(chǔ)設(shè)施,全省運行的民航機場有7個,高速公路里程突破5000公里,并布局構(gòu)建總里程13060公里的“城景通、景景通”旅游路網(wǎng)格局,累計新建、改建旅游廁所3540座。
與此同時,營銷力度不斷加大。在南非約翰內(nèi)斯堡、奧地利維也納、德國柏林、西班牙馬德里、韓國首爾、俄羅斯莫斯科……“山西好風(fēng)光吸引著世界各地越來越多的游客。”已從業(yè)30多年的山西商務(wù)國旅董事長賀志勇說。
目前,山西文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,文旅融合不斷深入。
大型情境體驗劇《又見平遙》成為我省文旅融合發(fā)展的典范,演出近5000場,接待游客350萬人次,收入5億多元。文化賦能旅游,《又見五臺山》《再回相府》《如夢晉陽》《太行山》等如雨后春筍般綻放在三晉大地,深受游客青睞。
“吃、住、行、游、購、娛”六個基本要素產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。截至目前,全省涉旅企業(yè)發(fā)展到2.4萬家,星級飯店226家,旅行社879家,旅游專業(yè)院校4所,持證導(dǎo)游1.6萬余名,旅游直接從業(yè)人員52萬人。
今年我省進一步明確了文旅融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的方向,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,提出了智慧旅游、數(shù)字旅游的發(fā)展目標(biāo),相繼推出山西旅游年卡和“游山西”App。
從無到有,從小到大,山西堅定不移將文化旅游業(yè)培育為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為牽引,全力打造富有特色的文化旅游強省,為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展增添新動能。