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山西省制度先行筑牢保護(hù)屏障
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左云摩天嶺長(zhǎng)城烽火臺(tái)。

位于新榮區(qū)的明長(zhǎng)城遺址西寺段。劉立欣攝

自2021年《山西省長(zhǎng)城保護(hù)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)頒布實(shí)施以來(lái),我省通過(guò)制定出臺(tái)地方政府規(guī)章,為境內(nèi)1400余公里長(zhǎng)城打造了堅(jiān)實(shí)的制度保護(hù)屏障,長(zhǎng)城保護(hù)工作交出亮眼答卷,成為全國(guó)長(zhǎng)城保護(hù)標(biāo)桿省份之一。

作為全國(guó)較早出臺(tái)針對(duì)長(zhǎng)城保護(hù)辦法的省份,《辦法》明確了多項(xiàng)創(chuàng)新性保護(hù)制度。明確了各級(jí)政府及相關(guān)部門的保護(hù)主體責(zé)任,科學(xué)劃定保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶,首創(chuàng)“長(zhǎng)城保護(hù)員”制度,吸納當(dāng)?shù)卮迕癯蔀閷B氀膊榱α?。目前,全省已組建起一支由946名專職保護(hù)員構(gòu)成的“長(zhǎng)城衛(wèi)士”隊(duì)伍,承擔(dān)起768處重要長(zhǎng)城點(diǎn)段的日常巡護(hù)工作,有效防范人為破壞與自然侵蝕風(fēng)險(xiǎn)。

“現(xiàn)在工作有據(jù)可依,巡查底氣更足了!”大同市新榮區(qū)長(zhǎng)城保護(hù)員李建軍感慨道。這些經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)上崗的保護(hù)員,憑借對(duì)當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)城的熟悉程度,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)墻體裂縫、基礎(chǔ)松動(dòng)等隱患,并通過(guò)專用App實(shí)現(xiàn)問(wèn)題實(shí)時(shí)上報(bào),大幅提升保護(hù)工作效率。

《辦法》實(shí)施以來(lái),全省長(zhǎng)城保護(hù)工作在責(zé)任體系、修繕管理、社會(huì)共治上實(shí)現(xiàn)了跨越式提升,建立了省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和專家論證制度等,形成了全民保護(hù)長(zhǎng)城的良好氛圍。

《山西省長(zhǎng)城保護(hù)辦法》摘要

?《山西省長(zhǎng)城保護(hù)辦法》是山西省為加強(qiáng)長(zhǎng)城保護(hù)、規(guī)范利用行為而制定的地方政府規(guī)章,自2021年4月1日起施行,涵蓋長(zhǎng)城保護(hù)、管理、研究和利用等全流程。該辦法明確了長(zhǎng)城定義、保護(hù)原則、責(zé)任主體及禁止行為,并鼓勵(lì)社會(huì)力量參與保護(hù)。

?長(zhǎng)城所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)城保護(hù)工作,應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)城保護(hù)規(guī)劃,建立長(zhǎng)城保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度,研究、協(xié)調(diào)和解決長(zhǎng)城保護(hù)工作中的重大問(wèn)題,將長(zhǎng)城保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

?長(zhǎng)城所在地縣級(jí)以上人民政府及其文物主管部門,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)在長(zhǎng)城保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織、個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

?鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)等方式依法設(shè)立長(zhǎng)城保護(hù)基金,用于長(zhǎng)城保護(hù)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。

?長(zhǎng)城所在地縣級(jí)人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)建立長(zhǎng)城記錄檔案,并報(bào)上一級(jí)人民政府文物主管部門備案。

?長(zhǎng)城記錄檔案應(yīng)當(dāng)每年續(xù)補(bǔ)一次,對(duì)長(zhǎng)城的巡查、維護(hù)、養(yǎng)護(hù)和保護(hù)工作的監(jiān)督、檢查、評(píng)估情況進(jìn)行記錄。(記者王荔)


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