《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作的通知》印發(fā)

兜牢民生底線 我省25條措施穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)

對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅；不再發(fā)放就業(yè)報(bào)到證；全面實(shí)行學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書雙證書制度……近日，中共山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作的通知》，我省將重點(diǎn)從3個(gè)方面25條具體措施，堅(jiān)決扛起穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)政治責(zé)任，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，兜牢民生底線，保障全省就業(yè)態(tài)勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好。

就業(yè)是最大的民生，攸關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。《通知》明確，我省將強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)，確保就業(yè)工作任務(wù)全面完成。保持全省就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，堅(jiān)決防止出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)?！笆奈濉逼陂g，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)200萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，到2025年技能人才占從業(yè)人員比例達(dá)到35%。

促進(jìn)重點(diǎn)群體充分就業(yè)，持續(xù)釋放就業(yè)活力?！笆奈濉逼陂g，各類重點(diǎn)群體就業(yè)更加充分，就業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

推動(dòng)勞動(dòng)者就業(yè)增收，穩(wěn)步提高居民收入?！笆奈濉逼陂g，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%以上，勞動(dòng)報(bào)酬占比穩(wěn)步提高。

我省有效擴(kuò)大崗位供給。緊抓實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程政策機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新增市場(chǎng)主體與新吸納就業(yè)同步增長(zhǎng)。大力發(fā)展就業(yè)容量大的健康、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)和交通運(yùn)輸、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

全力支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。全面落實(shí)國(guó)家及我省“降、緩、返、補(bǔ)”各項(xiàng)政策，通過(guò)穩(wěn)市場(chǎng)主體穩(wěn)就業(yè)。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。延續(xù)執(zhí)行制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)政策。對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。

助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。深化“證照分離”改革，推進(jìn)高頻事項(xiàng)極簡(jiǎn)辦、集成辦。階段性實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼“歸集簡(jiǎn)辦”政策，整合一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)租補(bǔ)貼、自主創(chuàng)業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策，簡(jiǎn)便發(fā)放程序，對(duì)高校畢業(yè)生首次創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)1人以上就業(yè)，在工商注冊(cè)且有納稅行為或者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，給予15000元的扶持。

加大公共崗位挖潛力度。穩(wěn)定公務(wù)員招錄規(guī)模，擴(kuò)大事業(yè)單位招聘規(guī)模。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄（聘）實(shí)施進(jìn)程與高校畢業(yè)生求職時(shí)間銜接，力爭(zhēng)當(dāng)年8月底前基本完成招錄（聘）工作。

廣泛開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)支持技能提升政策，拓寬補(bǔ)貼范圍至符合條件參保職工和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員。在職業(yè)院校全面實(shí)行學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書雙證書制度。鼓勵(lì)支持普通高校學(xué)生取得職業(yè)技能等級(jí)證書。舉辦全省職業(yè)技能大賽，鼓勵(lì)參加世界技能大賽、全國(guó)職業(yè)技能大賽，落實(shí)好獲獎(jiǎng)補(bǔ)助，擴(kuò)大品牌影響力。

全面暢通就業(yè)渠道。推廣運(yùn)城市鹽湖區(qū)零工市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，2022年各市至少規(guī)范發(fā)展1家公益性質(zhì)零工市場(chǎng)。完善“山西省公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”功能，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。每年全省舉辦招聘活動(dòng)3000場(chǎng)次以上。

從2023年起，不再發(fā)放《全國(guó)普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報(bào)到證》和《全國(guó)畢業(yè)研究生就業(yè)報(bào)到證》，不再將就業(yè)報(bào)到證作為辦理高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶、檔案接收轉(zhuǎn)遞等手續(xù)的必需材料。優(yōu)化退役軍人崗位推介、政策咨詢、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)失業(yè)人員技能培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)，做好就業(yè)困難人員兜底幫扶，確?！傲憔蜆I(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。

適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布工資指導(dǎo)線。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工工資支付保障和最低工資標(biāo)準(zhǔn)、帶薪年休假、未休假工資等制度落實(shí)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)從業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。將符合條件的從業(yè)人員納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，鞏固提高參保率。

對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件依法快立、快調(diào)、快審、快裁，防止矛盾糾紛蔓延激化。以“零容忍”態(tài)度持續(xù)推動(dòng)根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。兜牢失業(yè)人員生活底線，做好失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等工作。持續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策，2022年12月31日前，繼續(xù)向參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金，向參保失業(yè)農(nóng)民工發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助。實(shí)施好未參保失業(yè)人員社會(huì)救助，將符合條件的人員及時(shí)納入保障范圍。

推動(dòng)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)快遞員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者優(yōu)先納入工傷保險(xiǎn)參保范圍。開(kāi)展維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保護(hù)地方立法。（記者 薛建英）