【開(kāi)欄語(yǔ)】潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。波瀾壯闊的70年是我們偉大祖國(guó)勵(lì)精圖治、砥礪前行的一部奮斗史，也是山西人披荊斬棘、歷經(jīng)奮斗的創(chuàng)業(yè)史。從9月3日起，黃河新聞網(wǎng)將推出“70年巡禮”專欄，我們將以生動(dòng)事實(shí)、數(shù)據(jù)對(duì)比、典型案例等，充分展現(xiàn)70年來(lái)三晉大地發(fā)生的巨變，傳遞三晉兒女的奮進(jìn)強(qiáng)音。

黃河新聞網(wǎng)訊（記者 劉亞男）新中國(guó)成立70年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門幾經(jīng)變革。從以政府為主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，到改革開(kāi)放后的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，再到2018年4月我國(guó)新組建國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局。讓市場(chǎng)既充滿活力又不偭規(guī)越矩，既保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益又促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，是市場(chǎng)監(jiān)管部門的職責(zé)所在。

新時(shí)代背景下，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，也是市場(chǎng)監(jiān)管部門面臨的新挑戰(zhàn)。在“放”字上下大功夫、在“管”字上做好文章、在“服”字上闖出新路。近年來(lái)，“放管服”改革在三晉大地深入推進(jìn)。

營(yíng)造“六最”營(yíng)商環(huán)境 激發(fā)市場(chǎng)活力

營(yíng)商環(huán)境是體現(xiàn)市場(chǎng)活力和政府服務(wù)水平的重要指標(biāo)。“跑斷腿、磨破嘴、事難辦”一度是群眾和企業(yè)辦事的寫(xiě)照。近年，山西正在全力打造“六最”營(yíng)商環(huán)境，將審批服務(wù)便民化改革作為“放管服效”改革的重中之重——在全國(guó)率先實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào)，率先將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到5天以內(nèi)，今年年底將壓縮到3天以內(nèi)。此外，我省還開(kāi)通“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，整合營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票等各環(huán)節(jié)，大大方便了企業(yè)辦事。

同時(shí)探索“政銀合作”，在六大銀行網(wǎng)點(diǎn)延伸辦事大廳，實(shí)行業(yè)務(wù)幫辦、自助打照、預(yù)約開(kāi)戶，有效解決企業(yè)“進(jìn)入容易退出難”的問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，山西省各類市場(chǎng)主體從134.4萬(wàn)戶增長(zhǎng)到今年的244萬(wàn)戶，平均每年增長(zhǎng)11.6%，市場(chǎng)活力持續(xù)增強(qiáng)。

狠抓標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革 助推服務(wù)提升

山西作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革五個(gè)試點(diǎn)?。ㄕ憬?、山西、江蘇、山東、廣東）之一，也是中西部地區(qū)唯一的試點(diǎn)省份。實(shí)施一年多來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)化在倒逼轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)創(chuàng)新、提升服務(wù)等方面發(fā)揮了重要助推作用。

2018年我省主導(dǎo)制定的2項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施，1項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)成功立項(xiàng)；2018年發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量222項(xiàng)，全國(guó)排名第6，5個(gè)試點(diǎn)省中排名第1。今年還將立項(xiàng)380多項(xiàng)，也是全國(guó)數(shù)量最多的省份之一；承擔(dān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目58項(xiàng)，全國(guó)排名第7；省級(jí)技術(shù)委員會(huì)數(shù)量由5個(gè)增加到34個(gè)，增幅全國(guó)第1，總數(shù)全國(guó)排名第8。

近年來(lái)，山西共發(fā)布1300項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，其中農(nóng)業(yè)方面標(biāo)準(zhǔn)837項(xiàng)、旅游方面標(biāo)準(zhǔn)34項(xiàng)、公安便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)。特別是今年6月，我省在全國(guó)率先發(fā)布《職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)技能要求與評(píng)價(jià)》，已有4108人領(lǐng)取了《山西省職業(yè)農(nóng)民技能證》，成為首批職業(yè)農(nóng)民。同時(shí)發(fā)布《山西省鄉(xiāng)村旅游示范村等級(jí)劃分與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《黃河人家、長(zhǎng)城人家、太行人家基本要求與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，首批100家AAA級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村掛牌營(yíng)業(yè)。

加快實(shí)施質(zhì)量提升 為企業(yè)會(huì)診把脈

2018年，山西省委、省政府印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了產(chǎn)品、工程、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和質(zhì)量基礎(chǔ)等6個(gè)方面40項(xiàng)量化指標(biāo)。全省各地各部門積極開(kāi)展品牌創(chuàng)新和質(zhì)量攻關(guān)、先進(jìn)質(zhì)量管理方法宣講、舉辦質(zhì)量發(fā)展論壇等豐富多彩的活動(dòng)，為企業(yè)會(huì)診把脈、提供專業(yè)化服務(wù)。目前，全省已有3140家企業(yè)對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行了升級(jí)，15家企業(yè)獲得山西省質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)。

守住食品安全底線 建立追溯系統(tǒng)

讓百姓吃的放心，是市場(chǎng)監(jiān)管的首要職責(zé)和任務(wù)。為守住食品安全底線，我省在省、市、縣三級(jí)專門組建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和食品犯罪偵查機(jī)構(gòu)。在全省深入開(kāi)展打擊假冒偽劣、非法添加非食用物質(zhì)、農(nóng)獸藥殘留、校園食品安全等多個(gè)專項(xiàng)整治，持續(xù)保持了食品安全穩(wěn)定向好的態(tài)勢(shì)。不斷加大食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)和抽檢經(jīng)費(fèi)投入，2018年全省食品抽檢總量達(dá)到11.8萬(wàn)批次，2019年將超過(guò)13萬(wàn)批次，力爭(zhēng)在“十三五”末達(dá)到國(guó)家每年每千人4份次的要求。

此外，我省還建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管追溯信息平臺(tái)和乳、酒、醋等地方特色食品的信息化追溯系統(tǒng)，其中白酒追溯體系的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被全國(guó)推廣。

70年砥礪奮進(jìn)、成績(jī)斐然，70年除舊布新，久久為功。新起點(diǎn)，新征程，新格局，市場(chǎng)監(jiān)管部門為釋放市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出了卓越貢獻(xiàn)，“放管服”改革在三晉大地深入推進(jìn)。