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智庫話題：

近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，人民對(duì)美好生活的向往及其生活水平提高，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)已進(jìn)一步具備資源和市場等優(yōu)越條件，前景更為廣闊。

6月28日—7月3日，“2019（第十七屆）海峽兩岸休閑產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游”學(xué)術(shù)研討會(huì)在太原師范學(xué)院召開。共同交流探討鄉(xiāng)村旅游和休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的進(jìn)步成效，分析研究面臨的困難挑戰(zhàn)，并對(duì)未來的發(fā)展提出思路規(guī)劃，最終為山西乃至兩岸鄉(xiāng)村旅游和休閑產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展增添新動(dòng)力、注入新活力。

山西鄉(xiāng)村旅游資源豐富，前不久，我省公布了首批100家AAA級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村，首批示范村涵蓋古村落、自然生態(tài)村、名人故居等幾種形態(tài)。其中，古村落約占六成。山西將對(duì)示范村進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)繪制電子地圖并盡快上線。

 

 

 

掛羊頭賣狗肉的發(fā)展方式行不通了
        ——中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員 劉家明

唯GDP論的發(fā)展觀對(duì)資源環(huán)境的損耗太多，處于不可持續(xù)狀態(tài)。在這種背景下，黨中央提出了綠水青山就是金山銀山的“兩山論”，提出了生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，成立了自然資源部，不僅劃定了主體功能區(qū)，而且全國范圍內(nèi)劃定了生態(tài)紅線，任何項(xiàng)目不能突破生態(tài)紅線建設(shè)發(fā)展。為了令行禁止，全國刮起了環(huán)境保護(hù)督查風(fēng)，拆除了很多對(duì)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃不協(xié)調(diào)的項(xiàng)目，如秦嶺北坡的別墅、黑龍江牡丹江的曹園、河北邯鄲的廣府、云南大理洱海的大批民宿以及一大批陽光大棚房。

過去，大開發(fā)商可以要求地方政府想辦法修改自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃，將核心區(qū)部分地塊調(diào)整為試驗(yàn)區(qū)，從而進(jìn)行旅游項(xiàng)目建設(shè)。地方政府為了招商引資，任意修改規(guī)劃的現(xiàn)象多發(fā)，規(guī)劃的剛性體現(xiàn)不足。現(xiàn)在，隨著環(huán)境規(guī)制剛性加強(qiáng)，再以過去的方式發(fā)展旅游無疑沒有前途。過去以公款消費(fèi)為主體讓位于以家庭消費(fèi)為主體的市場。過去的野蠻生長的模式或者路徑依賴，不適應(yīng)當(dāng)前的背景。未來的旅游發(fā)展要更多地依賴村鎮(zhèn)社區(qū)，以帶動(dòng)社區(qū)發(fā)展為核心。再搞飛地式的開發(fā)，與社區(qū)二元割裂的開發(fā)方式肯定行不通。開發(fā)商與社區(qū)農(nóng)戶共享發(fā)展，共同分享發(fā)展紅利是主要的發(fā)展方式。這種發(fā)展，與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村脫貧致富、鄉(xiāng)村居民就業(yè)更緊密地聯(lián)系起來了，更具可持續(xù)發(fā)展的潛力。未來打著旅游的名義開發(fā)房地產(chǎn)的發(fā)展，也要讓位于文化旅游的發(fā)展，再掛羊頭賣狗肉的發(fā)展方式行不通了。

 

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希望能夠透過政策的配套、經(jīng)濟(jì)的支撐，讓鄉(xiāng)村能夠永續(xù)地經(jīng)營發(fā)展

——臺(tái)灣暨南國際大學(xué)觀光休閑與餐旅管理學(xué)系特聘教授兼研發(fā)長 鄭健雄

臺(tái)灣的農(nóng)村建設(shè)已開展多年，政策上經(jīng)歷社區(qū)總體營造，建設(shè)富麗農(nóng)漁村實(shí)施方案到農(nóng)村再生計(jì)劃，及現(xiàn)階段地方創(chuàng)生年皆是為改善社會(huì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及人口結(jié)構(gòu)和使得城鄉(xiāng)均衡發(fā)展而制定。

臺(tái)灣“農(nóng)村再生”計(jì)劃的主要做法是：從下而上的策略中包括計(jì)劃導(dǎo)向、社區(qū)自治、軟硬兼顧；從上而下的策略中包括導(dǎo)入制度與專業(yè)、兼顧基本需求、帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化跨域合作。

臺(tái)灣“農(nóng)村再生”計(jì)劃的實(shí)施中非常重視人力的培育、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、資訊的運(yùn)用、宣傳與行銷、休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村旅游的共同發(fā)展等。

在臺(tái)灣，希望能夠透過政策的配套、經(jīng)濟(jì)的支撐，讓鄉(xiāng)村能夠永續(xù)地經(jīng)營發(fā)展。

 

 

提升農(nóng)旅融合的層次，加強(qiáng)文旅融合的深度
       ——太原師范學(xué)院城鎮(zhèn)與區(qū)域發(fā)展研究所教授 馮衛(wèi)紅

鄉(xiāng)村振興是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要路徑。山西省自然地理環(huán)境獨(dú)特，歷史文化悠久，為鄉(xiāng)村旅游提供了豐厚的自然和文化基礎(chǔ)，也提供了豐富的鄉(xiāng)村旅游資源。與全國相比，山西的鄉(xiāng)村旅游資源突出表現(xiàn)在傳統(tǒng)村落遺存豐富，紅色文化型村落眾多。

目前，山西省已經(jīng)形成了多種類型的鄉(xiāng)村旅游地，從主要吸引物來看有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、傳統(tǒng)村落型、民俗特產(chǎn)型、紅色文化型、景區(qū)服務(wù)型和美麗鄉(xiāng)村型等類型；從主導(dǎo)部門來看有農(nóng)業(yè)部門的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、住建部門的傳統(tǒng)村落旅游地、財(cái)政部門的美麗鄉(xiāng)村和旅游部門的旅游扶貧示范村等類型；從空間分布來看，這些鄉(xiāng)村旅游地總體呈凝聯(lián)型，區(qū)域分布集中度高，部分區(qū)域?yàn)榉稚⑿停坏貐^(qū)分布不均衡，集中分布于晉中、晉南和晉東南地區(qū)，沿河流、道路呈帶狀分布，且這兩方面上存在空間指向的一致性。鄉(xiāng)村旅游資源類型和優(yōu)勢、鄉(xiāng)村所在區(qū)位以及鄉(xiāng)村發(fā)展歷史不同，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式也就有差異。從鄉(xiāng)村旅游資源轉(zhuǎn)化途徑和方式來看，鄉(xiāng)村旅游地的發(fā)展模式主要有城市近郊生態(tài)和文化休閑模式、傳統(tǒng)村落和民俗文化重構(gòu)模式、景區(qū)依托服務(wù)供給模式以及美麗鄉(xiāng)村社區(qū)提升模式等；從鄉(xiāng)村旅游的主導(dǎo)力量和管理方式來看，可以分為政府主導(dǎo)模式、企業(yè)主導(dǎo)模式、村集體主導(dǎo)模式及村民自由發(fā)展模式。無論哪種模式體，都需要提升農(nóng)旅融合的層次，加強(qiáng)文旅融合的深度，促進(jìn)文化創(chuàng)新和文化創(chuàng)意的發(fā)展。

 

 

臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)開始推動(dòng)綠色、健康、養(yǎng)生理念
       ——臺(tái)灣景文科技大學(xué)旅游管理系教授 顏建賢

現(xiàn)階段臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展成果主要表現(xiàn)為：臺(tái)灣的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)劃定核準(zhǔn)的共有92處，休閑農(nóng)場共計(jì)501場，民宿共8705家，2018年接待游客2760萬人次。

近年來，臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)開始推動(dòng)綠色、健康、養(yǎng)生理念。農(nóng)業(yè)療育=綠色照護(hù)。農(nóng)業(yè)療育是指利用農(nóng)村田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活等體驗(yàn)活動(dòng)，提供休閑和療育場所、增進(jìn)健康與幸福感、并提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一種過程。綠色照護(hù)則是為結(jié)合心理衛(wèi)生、醫(yī)療工作，和園藝、森林、動(dòng)物照護(hù)、戶外活動(dòng)等元素所發(fā)展出的一種新模式，借由“人與自然事物互動(dòng)之歷程”來療愈身心。

如何透過休閑農(nóng)場里的環(huán)境、從事農(nóng)業(yè)的體驗(yàn)與意境，讓農(nóng)業(yè)成為一個(gè)自然的療養(yǎng)院；如何透過休閑農(nóng)場追求自然、土地及生命的美好，日本MOA有機(jī)農(nóng)場與臺(tái)灣大溪頭實(shí)驗(yàn)林區(qū)的做法值得研究和借鑒。