黃河新聞網(wǎng)訊（記者 周昱麗）為促進(jìn)社會(huì)各界進(jìn)一步了解人民法院行政審判情況，5月7日，山西省高級(jí)人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，省高院副院長(zhǎng)王書(shū)紅向社會(huì)公布了2018年度全省行政審判白皮書(shū)。

行政審判白皮書(shū)顯示，2018年，山西省法院共受理行政一審、二審、再審和行政非訴執(zhí)行案件10951件，同比2017年上升14.67%，再創(chuàng)歷史新高。全年共審結(jié)各類行政案件（含舊存）11148件，結(jié)案率99.43%，審結(jié)案件數(shù)同比上升14.62%。

2018年全省法院涉征拆類行政一審案件1400余件，占全部一審行政案件的將近三分之一，成為當(dāng)前行政案件的主體。這既有我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多的歷史原因，也有加快城鎮(zhèn)化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展振興崛起的客觀原因，還有涉及行政相對(duì)人經(jīng)濟(jì)利益和保障需求較大、易引發(fā)行政爭(zhēng)議的現(xiàn)實(shí)原因。行政機(jī)關(guān)在征收拆遷、城中村改造、違建集中整治等過(guò)程中做了大量工作，城市環(huán)境發(fā)生了日新月異的變化。但是在行政案件司法審查中，顯示出涉征拆類行政執(zhí)法過(guò)程中的一些問(wèn)題，如集體土地征收過(guò)程中“以租代征”和“先占后征”現(xiàn)象；在城中村改造中，政府職權(quán)界限不明；在查處違章建筑、違法占地等過(guò)程中執(zhí)法不嚴(yán)、查處不力，或以罰代處、一罰了事；證據(jù)意識(shí)不強(qiáng)，在行政執(zhí)法過(guò)程中不注意收集、固定和保存證據(jù)等。

白皮書(shū)對(duì)征拆類行政領(lǐng)域依法行政和執(zhí)法應(yīng)訴提出了具體建議：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政、依法履職意識(shí)，改進(jìn)工作方式，完善工作機(jī)制；加大對(duì)苗頭性、初始階段違章建筑和違法占地等違法行為的查處力度；在行政執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格履行法定程序，堅(jiān)持正當(dāng)程序原則，切實(shí)保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益；加強(qiáng)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，強(qiáng)化復(fù)議、裁決等解決行政爭(zhēng)議的行政程序功能；在訴訟程序中強(qiáng)化應(yīng)訴意識(shí)，提高應(yīng)訴能力，多舉措、多渠道化解行政爭(zhēng)議。

新聞發(fā)布會(huì)還介紹了2018年行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況，全年全省行政訴訟中行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人共出庭975人次，出庭率20%左右。山西省高級(jí)人民法院行政庭庭長(zhǎng)方建霞表示，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，有利于化解行政訴訟當(dāng)事人之間的矛盾，有利于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人了解相關(guān)行政行為的違法性或者不合理性，從而糾正這些行政行為，有利于推進(jìn)達(dá)成行政和解，實(shí)質(zhì)性化解行政糾紛。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>的解釋》第一百二十九條第一款和《山西省行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴辦法》第十七條規(guī)定，對(duì)涉及重大公共利益、社會(huì)高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件等案件、行政機(jī)關(guān)上訴或者申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣约叭嗣穹ㄔ簳?shū)面建議行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭的案件，被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭。