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時 間：2021-10-26 21:12:03
10月26日上午，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對話中方牽頭人劉鶴應(yīng)約與美財政部部長耶倫舉行視頻通話。雙方就宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、多雙邊領(lǐng)域合作進(jìn)行了務(wù)實、坦誠、建設(shè)性的交流。雙方認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇正處于關(guān)鍵時刻，中美加強宏觀政策溝通協(xié)調(diào)十分重要。中方表達(dá)了對美國取消加征關(guān)稅和制裁、公平對待中國企業(yè)等問題的關(guān)切。雙方同意繼續(xù)保持溝通。
在中美元首通話精神的引領(lǐng)下，中美的積極互動，在增加，雙方經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的正常溝通，在延續(xù)。
相比上通電話強調(diào)的“務(wù)實”，這次通話的一個詞，很關(guān)鍵——建設(shè)性。
來而不可失者，時也；蹈而不可失者，機也。
這次通話，是順時，在應(yīng)勢，更要謀變。
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這次通話，中方同樣是應(yīng)約。
雙方就宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、多雙邊領(lǐng)域合作進(jìn)行了務(wù)實、坦誠、建設(shè)性的交流。
建設(shè)性，首先體現(xiàn)在議題。經(jīng)濟(jì)，是影響當(dāng)下美國內(nèi)政外交的核心議程。拜登政府的中產(chǎn)階級外交政策，核心就是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)繁榮。
耶倫也說過，拜登政府的首要任務(wù)之一，就是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。作為擔(dān)任過美聯(lián)儲主席的美國首位女財政部部長，耶倫是影響美國經(jīng)濟(jì)決策的關(guān)鍵人物。在最近美國高通脹和債務(wù)問題上，她出鏡率很高。
就在通話前，耶倫還在勸美國民眾莫慌——港口超百艘貨船排隊、數(shù)十萬集裝箱積壓的供應(yīng)鏈危機，以及由此引發(fā)的破13年紀(jì)錄的通脹水平，都只是“暫時的”。
是否“暫時”還要觀望，但中美經(jīng)濟(jì)不可分割。
今年1-9月，中美貿(mào)易額同比增長35.4%。按經(jīng)季節(jié)性調(diào)整的年增長率計算，美國正在購買的6350億美元中國商品相當(dāng)于美國制造業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值的27%。
耶倫說過，“不是中國需要我們，是我們需要中國。”
現(xiàn)在，美國制造業(yè)只占美國GDP總量的10.83%，再加上供應(yīng)鏈遭遇瓶頸、勞動力嚴(yán)重不足，解決這些問題，離不開中美合作。
中國美國商會2021年度調(diào)查顯示，85%的受訪者不打算將企業(yè)的制造或采購工序遷往中國以外的地方，近三分之二會員企業(yè)計劃2021年增加在華投資。
沒有哪個國家能在質(zhì)量、數(shù)量、品種三方面同時滿足美國需要，除了中國。
美國該順時作出有建設(shè)性的選擇。
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通話中有句話，是中美的共識：
世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇正處于關(guān)鍵時刻，中美加強宏觀政策溝通協(xié)調(diào)十分重要。
美國財政部的新聞稿也提到了：
中美兩個經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展對全球經(jīng)濟(jì)具有重要影響。
作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體，兩國經(jīng)濟(jì)總量超過世界三分之一，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過50%，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系對兩國和世界都非常重要。
并且，過去兩年，只有中美兩國在全球經(jīng)濟(jì)占比的份額在提升。疫情語境之下，中美引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，意義更顯重大：
今年前三季度，中國對美國、歐盟和非洲的出口增長的速度均超過了20%，對拉丁美洲出口增長速度更是超過了40%。
中國完備的供應(yīng)鏈，對穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)、增加供給，起到了其他國家無法替代的作用。
全球經(jīng)濟(jì)增長，除了供給，還需要需求刺激。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步重啟，美國，正在釋放這樣的需求。
中美合作，保住供給，刺激需求，世界經(jīng)濟(jì)才能在復(fù)蘇中前行。國際貨幣基金組織就表示，只有供需不匹配問題得到解決，全球通脹才能恢復(fù)到疫情暴發(fā)前的水平。
中美經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，緊迫且必要。
經(jīng)濟(jì)看形勢，美國也要應(yīng)大勢。
即將召開的G20峰會和格拉斯哥氣候變化大會，不少多邊大事，需要中美兩國的共同推動。
全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新引擎——數(shù)字經(jīng)濟(jì)，同樣是中美合作的新契機。美方，有大量的數(shù)字經(jīng)濟(jì)原始創(chuàng)新。中方，有大規(guī)模的應(yīng)用創(chuàng)新。
協(xié)調(diào)合作，始終是中美大勢。
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以變，才能應(yīng)變。
美國自身困境未解，全球疫情仍在生變，做有建設(shè)性的事，很關(guān)鍵。但向前一步，還有不少障礙要掃清。
通話中：
中方表達(dá)了對美國取消加征關(guān)稅和制裁、公平對待中國企業(yè)等問題的關(guān)切。
關(guān)稅，一直是中方的關(guān)切所在。上次與戴琪的通話，中方也就取消加征關(guān)稅和制裁進(jìn)行了交涉。
公平，是合理的要求。制造不公平，傷害的可能是自己。
關(guān)稅對美國的傷害早已是共識，美國國家經(jīng)濟(jì)研究局的多份報告數(shù)據(jù)顯示，加征關(guān)稅導(dǎo)致美國消費者家庭實際收入每月?lián)p失約14億美元。
美國國內(nèi)呼吁取消對華加征關(guān)稅的聲量也越來越大。
拜登尚未上任之前，美國商業(yè)圓桌會議總裁就呼吁降低關(guān)稅 ；
4月，40位參議員集體致信美國貿(mào)易代表戴琪，要求她重啟自中國進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅豁免協(xié)議；
6月，美國多個行業(yè)協(xié)會致信戴琪，要求拜登政府取消關(guān)稅；
7月，超過三千家美國企業(yè)對美國政府發(fā)起控告，要求政府暫停對中國的關(guān)稅結(jié)算；
8月，30多個美國最具影響力的商業(yè)團(tuán)體集體呼吁拜登政府削減進(jìn)口關(guān)稅并重啟貿(mào)易對話。
民怨沸騰下，拜登政府首位公開強調(diào)關(guān)稅對美國消費者傷害的官員，正是耶倫。這樣的態(tài)度，耶倫也已經(jīng)通過自己編制的美國財政預(yù)算予以展現(xiàn)。過去兩年，對華加征關(guān)稅直接構(gòu)成了美國非常重要的財政收入新增來源。根據(jù)美國2022財年預(yù)算案對關(guān)稅收入的估算，到2021年9月的2021財年，關(guān)稅收入將高達(dá)850億美元，但2022財年，關(guān)稅收入將大幅下降到570億美元。預(yù)算中關(guān)稅收入大幅下降傳遞的信號，正能表明，關(guān)稅對美國的傷害更大。
聰者應(yīng)聽于無聲，明者應(yīng)見于未形。
眼下，美國對于是否繼續(xù)延長超過500項中國進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅豁免正在征詢公眾意見。
取消對華加征關(guān)稅，是理性選擇。牛津經(jīng)濟(jì)研究院在其發(fā)布的《2021年中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系報告》中預(yù)測了取消關(guān)稅壁壘對兩國經(jīng)濟(jì)的積極作用。
報告指出，如果中美將平均關(guān)稅稅率下調(diào)7%左右，美國的GDP將在未來五年增長1600億美元；到2025年，美國將增加14.5萬人的就業(yè)；每戶美國家庭收入，也將增加460美元。
預(yù)測，一直是作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家的耶倫擅長的事情。在2009年至2012年美聯(lián)儲官員發(fā)布的公開經(jīng)濟(jì)預(yù)測中，耶倫的預(yù)測一直是最為精確的。
預(yù)測未來最好的辦法，是去創(chuàng)造未來。
這次通話后，中美雙方同意繼續(xù)保持溝通，美國，是時候邁出建設(shè)性的一步了。
