涉及從業(yè)管理、信用評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等方面

為深化政府采購(gòu)管理改革，規(guī)范政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)職業(yè)行為，近日，山西省財(cái)政廳印發(fā)《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)管理、信用評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等作出明確規(guī)定。

《辦法》提出，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、代理機(jī)構(gòu)專業(yè)領(lǐng)域和綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果，從名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。代理機(jī)構(gòu)不得以行賄或者其他不正當(dāng)手段承攬政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)。任何單位和個(gè)人不得以搖號(hào)、抽簽、遴選等方式干預(yù)采購(gòu)人自行選擇代理機(jī)構(gòu)。

在從業(yè)管理方面，《辦法》要求，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專職從業(yè)人員政策法規(guī)、職業(yè)道德等方面的繼續(xù)教育培訓(xùn)。以電子化（線上）方式實(shí)施的采購(gòu)活動(dòng)，不得收取采購(gòu)文件費(fèi)用。鼓勵(lì)對(duì)誠(chéng)信記錄良好的供應(yīng)商減免投標(biāo)保證金和履約保證金，并應(yīng)允許供應(yīng)商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納投標(biāo)保證金，不得指定出具保函的金融機(jī)構(gòu)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)。自成交（中標(biāo)）通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)退還未成交（中標(biāo)）供應(yīng)商的投標(biāo)保證金；自政府采購(gòu)合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)退還成交（中標(biāo)）供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。

針對(duì)信用評(píng)價(jià)，《辦法》明確，各采購(gòu)當(dāng)事人可以在政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)履行服務(wù)后規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，在山西政府采購(gòu)信息化系統(tǒng)內(nèi)對(duì)代理機(jī)構(gòu)職責(zé)履行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。省級(jí)財(cái)政部門可以定期對(duì)系統(tǒng)評(píng)價(jià)體系中排名靠前的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示，予以鼓勵(lì)，并且作為采購(gòu)人選擇委托代理機(jī)構(gòu)的重要參考。（記者馬永亮）