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目前，哈薩克斯坦北部地區(qū)警察署反極端主義和恐怖主義局負責維護該地區(qū)的政治安全和社會穩(wěn)定，并積極采取行動打擊教派極端主義。2020年，哈薩克斯坦北部地區(qū)有2名市民因煽動種族和教派仇恨被起訴，另有20余人因傳播教派極端主義資料被給予行政處罰。

哈薩克斯坦北部地區(qū)警察署反極端主義和恐怖主義局局長魯斯蘭·熱拉斯巴耶夫表示：“在哈薩克斯坦內(nèi)務(wù)部的支持和協(xié)助下，反極端主義和恐怖主義局與有關(guān)部門聯(lián)合開展預(yù)防、打擊教派極端主義相關(guān)工作。根據(jù)國內(nèi)現(xiàn)狀，內(nèi)務(wù)部每年制定并批準一項《預(yù)防、偵查、打擊教派極端主義和恐怖主義及綜合行動計劃》。此外，反極端主義和恐怖主義局還與國家安全委員會反恐署和北部地區(qū)教派事務(wù)局開展合作，針對鎖定的實施破壞性膜拜團體活動的信徒，研究能消除其教派極端主義的可行之策，試圖將其導入正軌。”

熱拉斯巴耶夫表示，他們的工作不是簡單的與破壞性膜拜團體信徒開展預(yù)防性對話，而是由執(zhí)法人員與教派學者、政治學家等多方聯(lián)合對預(yù)防措施進行詳細研判，查明破壞性膜拜團體的招募方法和影響，排查其所可能帶來的風險。

哈薩克斯坦“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控”平臺

目前，在哈薩克斯坦被禁的教派極端組織有20多個。自2004年10月15日起，哈薩克斯坦最高法院陸續(xù)將“基地組織”“東伊運”“烏伊運”等列入被禁“黑名單”。2018年，“Yakin Inkar”等組織也被加入該名單，至此哈薩克斯坦被禁的教派極端組織總數(shù)達22個。這些組織靈活利用虛假信息，偷換概念，操縱社會意識，同時還使用其他心理技巧欺騙、招募組織人員。為將其繩之以法，警察署與哈薩克斯坦國家安全委員會和其他執(zhí)法機構(gòu)進行了聯(lián)合抓捕行動。同時，相關(guān)部門長期對互聯(lián)網(wǎng)進行監(jiān)控，識別出具有潛在教派極端主義宣傳傾向的網(wǎng)站，并在哈薩克斯坦國家“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控”平臺中對這些網(wǎng)站進行系統(tǒng)化管理。在這個平臺的幫助下，網(wǎng)站中的不良內(nèi)容被自動識別并阻斷刪除。

今年以來，在“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控”平臺的幫助下已成功阻斷了惡意網(wǎng)站鏈接130個。反極端主義和恐怖主義局工作人員介紹道：“目前最常見的違法行為是傳輸、銷售違禁破壞性膜拜團體資料，以及在各大社交網(wǎng)絡(luò)上傳播違禁教派組織的音頻、視頻文件。”

在哈薩克斯坦，宗教資料只能在具有宗教活動場所資質(zhì)的寺廟、宗教教育組織或當?shù)貓?zhí)法機構(gòu)許可的書店中傳播。

目前，在哈薩克斯坦北部地區(qū)共有16家符合規(guī)定的書店，其中15家在彼得羅巴甫洛夫斯克，1家在南馬爾科爾艾伊爾陶伊區(qū)中心。2020年，該地區(qū)一名30歲的市民因在“WhatsApp”社交網(wǎng)絡(luò)發(fā)布具有教派性質(zhì)的照片而被罰款近10萬堅戈（哈薩克斯坦貨幣單位），并因“違反哈薩克斯坦關(guān)于教派活動和教派團體的法律”被起訴。

不知情不得作為免責借口

反極端主義和恐怖主義局工作人員每天對互聯(lián)網(wǎng)進行監(jiān)控。2020年，一名居民引起了執(zhí)法人員的注意：此人將帶有教派極端主義性質(zhì)的照片和視頻發(fā)布到其個人“VK”社交網(wǎng)絡(luò)賬號頁面上。經(jīng)鑒定，這些材料包含恐怖主義、教派極端主義內(nèi)容。此后，在哈薩克斯坦國家安全委員會邊防局的協(xié)助下，警方成功破獲了這起哈薩克斯坦邊境地區(qū)教派極端主義材料傳播案件。

同年，在扎納熱爾（Zhanazhol）哨所的一次聯(lián)合突襲中，吉爾吉斯斯坦一名公民被拘留，因其隨身攜帶含有教派極端主義的材料。

2020年，反極端主義和恐怖主義局共計處理教派領(lǐng)域違法案件23起，罰金總額達300萬堅戈（約合4.5萬人民幣）。

教派極端主義是荼毒民眾的“精神鴉片”

熱拉斯巴耶夫表示：自今年年初以來，已在社交網(wǎng)絡(luò)上發(fā)現(xiàn)8起傳播、散布教派極端主義材料案件。其中，兩名違法者已被追究行政責任，罰款超16萬堅戈。負責處理教派犯罪案件的警方認為，即使是“獲準的”組織也并非總是無害的。集體安全條約組織（譯注：Collective Security Treaty Organization，簡稱“集安組織”，成員國為俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、亞美尼亞和白俄羅斯）由六個蘇聯(lián)共和國組成，因此在評估一個教派組織活動的性質(zhì)時也并不是都能達成一致。如“耶和華見證人”極端組織，2017年，“耶和華見證人”雖然在俄聯(lián)邦被禁止活動，但自上世紀九十年代中期以來，“耶和華見證人”卻依然在哈薩克斯坦自由活動，并擁有數(shù)千名信徒。因此，各方應(yīng)努力取得共識，在互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)媒體上向民眾廣泛宣傳，并聯(lián)合開展工作，防止教派極端主義勢力蔓延。

熱拉斯巴耶夫進一步指出：“哈薩克斯坦是一個多民族國家，每個人都享有宗教信仰自由的權(quán)利。國家機構(gòu)的主要任務(wù)之一是防范任何企圖破壞社會政治局勢穩(wěn)定的思想和行為，特別是那些利用與傳統(tǒng)宗教信仰不同的‘教義’來進行不法行為的企圖。”